Perspectives de Paix et de Sécurité en Afrique
- Hamza Kyeyune
- 20 saat önce
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Pour concrétiser le mandat de l'Afrique en matière de paix et de sécurité, il est primordial de réformer le Conseil de sécurité des Nations Unies.
L'Afrique est restée soumise sans position décisive dans le sillage du nouvel ordre mondial après la seconde guerre mondiale en 1945, et en tant que telle, le point de vue du continent a été pris en compte de manière déficiente dans les discussions mondiales sur la paix et la sécurité.
Près de 80 ans après la création du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU), le continent africain reste peu pris en compte dans les discussions et décisions sécuritaires et politiques des puissances mondiales. Cette discrimination institutionnelle à l'encontre des pays africains les a rendus vulnérables et a contribué à de multiples défis sécuritaires.
Le continent est confronté à diverses instabilités qui s'ajoutent aux efforts de ses peuples pour atténuer l'allégement et, plus tard, contribuer à la transformation socio-économique et à la bonne gouvernance.
Récemment, il y a eu une série de coups d’État, à l’image des années 1980-1990, lorsque plusieurs pays d’Afrique nouvellement libérés de la domination coloniale ont fait face à une tempête d’insurrections.
Sur une période de trois ans entre 2020 et 2023, toute une ceinture au sud du Sahara a connu des changements de gouvernement anticonstitutionnels réussis, créant de nouveaux défis pour le continent, en plus des crises des conflits ethniques, des guerres civiles et de la corruption endémique. Au total, au moins une tentative de coup d'État a eu lieu dans 45 États sur 54 États du continent africain depuis 1950. La recrudescence actuelle des coups d'État a conduit à une bande de nations sous régime militaire à travers le Sahel, s'étendant de la côte atlantique en Guinée et au Gabon à travers le Sahel central jusqu'à la côte de la mer Rouge au Soudan.
Insurrections
L'Afrique est également devenue un foyer pour les organisations terroristes et les groupes d'insurgés. Daech (également connu sous le nom d’ISIL, État islamique ou EI) a exercé une influence à plusieurs postes sur le continent par le biais de groupes affiliés. Malgré les efforts de lutte contre le terrorisme, le groupe coordonne et mène habilement des attaques, ce qui témoigne de son potentiel et de sa résilience dans ses missions.
Le rapport 2024 de l'ONU note que Daech a amélioré la coordination au Sahel et en Afrique de l'Ouest. Le groupe, actuellement l'un des insurgés les plus actifs de la région au Sahel, a exploité le vide laissé par le retrait des forces françaises. Ces dernières années, les troupes françaises se sont retirées de certaines régions d'Afrique de l'Ouest, notamment du Mali, du Burkina Faso et du Niger, après que les chefs militaires ont rompu des accords de défense de longue date. La Côte d'Ivoire, le Sénégal et le Tchad suivront plus tard.
À Mogadiscio, Daech gagne du terrain, bien qu'il soit encore inférieur à Al-Shabaab, le groupe belligérant le plus notoire de Somalie, accusé de 96 % des attaques terroristes dans le pays. Dernièrement, le chef du réseau d'Al-Shabaab, Abdulqadir Mumin, est devenu un acteur important du réseau africain de Daech en tant que facilitateur important pour les transactions logistiques et financières, une indication qu'Al-Shabaab pourrait trouver un nouveau partenaire.
Outre Daesh, il y a Boko Haram, qui reste une menace importante au Nigeria et au Cameroun, accusé de multiples agressions meurtrières contre les populations civiles notamment au Nigeria.
Nouveaux Conflits
Outre l'instabilité provoquée par les organisations terroristes, certaines parties du continent africain restent embourbées dans des conflits, ce qui indique que la situation en matière de paix et de sécurité sur le continent ne s'améliore pas.
La prolifération de ces conflits est attribuée à des différends internes découlant de la mauvaise gestion de la diversité ethnique, de l'inégalité dans la distribution des ressources, ainsi que des pays « dont les dirigeants manquent de légitimité aux yeux de leurs citoyens ou de leurs forces armées.
Soudan du Sud : L'éruption de nouveaux conflits comme le dernier en date au Soudan du Sud, alors que les tensions entre le président Salva Kiir et son premier vice-président Riek Machar s'intensifient, les craintes d'un retour à la guerre civile augmentent.
Les tensions se sont accrues après que le gouvernement de Kiir a arrêté deux ministres et plusieurs hauts responsables militaires alliés à Machar. Le regain de tensions met en péril l'accord de paix de 2018 qui a mis fin à une guerre civile de cinq ans entre les forces loyales à Kiir et Machar qui a coûté la vie à près de 400 000 personnes.
Soudan : Un autre conflit se déroule au Soudan, où les forces armées soudanaises (SAF) et les forces paramilitaires de soutien rapide (RSF) se battent pour le contrôle du Soudan depuis avril 2023. La guerre civile a tué plus de 20 000 personnes, déplacé 15 millions de personnes et créé ce que l'ONU considère comme la pire crise humanitaire au monde. L'instabilité a été aggravée par l'engagement des combattants libyens dans les conflits interétatiques, en particulier au Mali et au Tchad, menaçant davantage la sécurité et la stabilité des pays touchés.
Éthiopie : En outre, la peur et l'incertitude règnent en Éthiopie, entre les forces du gouvernement fédéral et les Fano, une alliance de milices ethniques dans la région d'Amhara.
Le conflit amhara a commencé par des affrontements sporadiques mineurs avec les forces gouvernementales en avril 2023, un an après la guerre dévastatrice du Tigré, qui s'est terminée en 2022. Pendant la guerre du Tigré, divers groupes amharas se sont alliés au gouvernement fédéral, mais accusent maintenant le même gouvernement de les avoir mis à l'écart après l'accord de paix de 2022.
Les relations tendues avec le gouvernement ont rapidement dégénéré en une insurrection à grande échelle lorsque les forces de Fano ont lancé une attaque à grande échelle dans le but de contrôler les grandes villes de la région. Depuis, la violence a éclaté et le nombre de morts du conflit s'accumule. En mars 2025, le gouvernement a affirmé avoir tué plus de 300 combattants de Fano. Depuis, la violence a déplacé plus de 100 000 personnes et laissé 4,7 millions d'enfants non scolarisés.
RDC : La résurgence du Mouvement du 23 mars, communément appelé rébellion du M23, et les combats qui ont suivi dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC), qui ont déplacé plus de 2 millions de personnes, exacerbant la crise humanitaire.
Bien qu'il y ait plusieurs autres militants qui combattent dans l'est de la République démocratique du Congo, les rebelles du M23 soutenus par le Rwanda dans les provinces riches en minerais du Nord-Kivu et du Sud-Kivu sont devenus le centre de la rivalité géopolitique entre la RDC, le Rwanda et l'Ouganda et l'objet de beaucoup d'attention de la part du gouvernement congolais. Bien que l'Ouganda se trouve dans l'est de la RDC pour soutenir officiellement les forces gouvernementales congolaises contre les rebelles des Forces démocratiques alliées, l'ONU rapporte que l'Ouganda a simultanément aidé à former certains combattants du M23 et donné au groupe une base arrière pour déplacer les hommes et les armes.
Le gouvernement ougandais nie catégoriquement toute implication dans les conflits internes de la RDC, sauf dans le cadre d'un effort régional de maintien de la paix. Ce sont des exemples et d'autres qui indiquent clairement que l'Afrique est loin de faire le ménage.
La myriade de ces conflits et d'autres a facilité par inadvertance la prolifération des armes légères et de petit calibre, dont la propagation menace davantage la stabilité du continent à long terme. Il est primordial de revoir les outils de prévention et de résolution des conflits et de répondre efficacement à la nature en constante évolution des différends sur le continent.
Conclusion
Bon nombre des conflits qui dominent aujourd'hui le paysage sécuritaire du continent n'ont pas émergé de manière inattendue, mais plutôt des résultats prévisibles de tensions qui couvaient depuis longtemps, découlant d'ingrédients entrelacés tels que les déficits de gouvernance, la stagnation politique et les inégalités.
Par conséquent, il est essentiel de s'attaquer aux fragilités de gouvernance et institutionnelles qui créent les conditions de l'émergence et de l'expansion des conflits sur le continent. À cette fin, la cause profonde des conflits sur le continent doit être abordée au-delà du statu quo. L'Union africaine (UA), l'organisme continental chargé de diriger l'intégration et le développement durable de l'Afrique, doit faire preuve de leadership dans la résolution des conflits sur le continent afin de réaliser des progrès stratégiques dans tous les aspects du développement.
Dans sa quête d'une Afrique stable et sûre dans le nouvel ordre mondial, l'UA devrait s'efforcer d'atténuer les éruptions incessantes de coups d'État, qui facilitent le recul démocratique de nombreuses façons, notamment en identifiant les chefs d'État dont les mandats constitués auraient dû être imposés depuis longtemps, et intervenir pour enraciner la démocratie et la bonne gouvernance dans une tentative préventive de prévenir les troubles civils qui menacent la paix et la sécurité sur le continent.
De plus, en raison d'un Conseil de sécurité des Nations Unies divisé et d'un succès limité des interventions de maintien de la paix parrainées par l'ONU, les missions de paix dirigées par l'Afrique devraient être prioritaires pour garantir une sécurité maximale aux citoyens africains. Les opérations de paix dans diverses parties du continent, commandées par l'Union africaine (UA), la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) et la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) pour résoudre les problèmes de sécurité représentent des solutions africaines aux problèmes de l'Afrique et une appropriation locale de la gestion des conflits.
Au moins 38 opérations de paix dirigées par l'Afrique ont été autorisées, déployées dans 25 pays. L'UA a été de loin le soutien le plus actif de ces opérations, autorisant 22 missions au total. La Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) en a autorisé 6, suivie par l'Organisation de l'unité africaine (OUA) (4), la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC) (2), la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) (2), et les États membres de l'Initiative d'Accra, la Communauté des États sahélo-sahariens (CEN-SAD) et la Communauté de l'Afrique de l'Est (CAE) (1).
L'UA devrait également se faire le champion de la campagne en faveur d'une véritable réforme au Conseil de sécurité des Nations Unies, afin d'être en mesure d'actualiser le mandat de paix et de sécurité de l'Afrique par le biais de l'Agenda 2063.
Références:
Le think tank Crisis Group : https://www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/somalia/al-shabaab-recaptures-key-town-while-mogadishu-struggles-regain-upper
Les données ACLED (Armed Conflict and Location Event Data) 2024 https://acleddata.com/
Rapports de l'ONU 2024 sur Daech ou ISIS au Sahel et en Afrique de l'Ouest :
Paix et développement en Afrique :
Appui à l'Architecture et aux Opérations de Paix et de Sécurité de la CEDEAO (EPSAO)
Le financement des opérations de soutien de la paix de l'UA : perspectives de progrès au Conseil de sécurité », Rapport de recherche, avril 2023.
Paul N (2022), L'Union africaine à 20 ans : beaucoup de choses accomplies, plus de défis à relever
Paul D. Williams (2021) Tirer les leçons des opérations de paix en Afrique depuis 2000
Terence McNamee etal (2021), L'état de la consolidation de la paix en Afrique
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