Etiyopya’da Ekonomik Büyümenin Önünü Açmak: Yabancı Bankalar ve Ekonomik Reformların Etkisi
- Adem Aman Shibu
- 30 Haz
- 6 dakikada okunur
Küresel Güney, özellikle Sahra Altı Afrika (SSA) toplumları, ekonomik engeller nedeniyle dezavantajlı bir yaşam sürdürmektedir. Bu toplumların yaşam standartlarını iyileştirmek amacıyla finansal serbestleşme, küresel finans kuruluşlarıyla uyumlu yapısal uyum programları uygulamak ve doğrudan yabancı yatırımları teşvik etmek gibi ekonomik reformlar, Afrika kıtasının ekonomik gelişimi üzerinde doğrudan ve dolaylı olarak hem olumlu hem de olumsuz etkiler yaratmıştır. Günümüzde Etiyopya, bankacılık sektörünü geliştirmek amacıyla makroekonomik politikalarını reforme etme yolunda önemli bir adım atmıştır. Yabancı bankaların ülkede faaliyet göstermesine izin veren bir yasayı onaylaması, potansiyel olarak etkili bir strateji olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, IMF ve Dünya Bankası'nın kredi genişlemesi ve döviz arzının iyileştirilmesine yönelik yönlendirmeleri doğrultusunda Yapısal Uyum Programı (SAP) çerçevesi şekillendirilmektedir. Ancak, SAP'ın tek tip bir yaklaşım benimsemesi nedeniyle geniş çapta eleştirildiği bilinmektedir. Bu unsurlar, hem Etiyopya’da hem de genel olarak Afrika kıtasında kalkınma potansiyelini değerlendirmek açısından kritik öneme sahiptir. Bu analiz, Etiyopya’nın son yıllardaki ekonomik yönelimini ekonomik serbestleşme, dijital finans (FinTech) genişlemesi ve piyasa temelli politika yapıları bağlamında inceleyecektir.
Ekonomik Reformlar ve Getirileri
Ekonomik reformlar, genel olarak ticaret, iş dünyası ve yabancı yatırımlarla ilgili devlet kısıtlamalarının kaldırılması veya azaltılmasına odaklanır. Etiyopya’nın makroekonomik reformları, piyasa reformlarını, ticari açıklığı, özelleştirmeyi ve kamu-özel sektör ortaklıklarını içerebilir. Piyasa reformları, telekomünikasyon, ulaşım, sanayi, enerji ve doğal kaynaklar gibi kilit sektörlerin serbestleştirilmesi ve stratejik rekabetin teşvik edilmesi yoluyla devlet sübvansiyonlarının ve mali kısıtlamaların kaldırılmasını hedefler. Finansal serbestleşme programının, gümrük tarifelerinin ve diğer ticaret engellerinin azaltılması yoluyla uluslararası ticareti açarak ihracatı artırması, ekonomiyi çeşitlendirmesi ve belirli sektörlere (örneğin tarıma) bağımlılığı azaltması beklenmektedir.
Özelleştirme süreci, telekomünikasyon, Etiyopya Havayolları, çimento fabrikaları, şeker fabrikaları ve diğer büyük kamu işletmelerinin özel sektöre devrini içermektedir. Ayrıca, ticari açıklık politikaları, ithalat ve ihracatı teşvik ederek kademeli ekonomik büyümeyi destekler; döviz kurlarının serbestleşmesi, gümrük vergilerinin düzenlenmesi ve piyasa denetimlerinin azaltılması, daha dinamik bir girişimcilik ekosistemini teşvik edebilir.
Ekonomik reformların faydaları şu şekilde özetlenebilir:
Doğrudan yabancı yatırımların (DYY) artması: Ekonomik reformlar daha fazla DYY çekerek ekonomik büyümeyi, altyapı gelişimini ve istihdam yaratımını destekleyebilir.
Rekabetin artması: Reformlar, hem yerli hem de yabancı işletmelerin etkinliğini ve verimliliğini artırarak sağlam bir rekabet ortamı oluşturabilir.
Kaynak tahsisinin iyileştirilmesi: Yenilikçiliği teşvik eden bu reformlar, daha verimli bir üretim ve kaynak yönetimi sağlayabilir.
Ekonominin çeşitlendirilmesi: Finansal serbestleşme yoluyla, özel sektörün ekonomik büyümede daha büyük bir rol oynayacağı piyasa temelli politikalar desteklenmektedir.
Bu çerçevede Etiyopya hükümeti, aşağıdaki temel alanlara odaklanan reform politikaları benimsemeyi planlamaktadır:
Maliye ve para politikası reformları
Altyapı yatırımları
Tarım dönüşümü
Telekomünikasyon genişlemesi
Teknoloji ve yenilik
Teorik olarak, makroekonomik reform ve serbestleşme, devlet müdahalelerini azaltarak serbest piyasa ekonomisini teşvik etmeyi ve rekabeti artırmayı hedefler. Ancak pratikte, enflasyon ve gümrük tarifelerinin artışı nedeniyle yaşam maliyetleri yükselmekte ve özellikle dar gelirli kesimler üzerinde olumsuz etkiler yaratmaktadır. Son yıllarda uygulanan "Yerli Ekonomik Reform Planı" ile Etiyopya, özel sektör odaklı ekonomi programlarını genişleterek altyapısını modernize etmeyi amaçlamaktadır. Piyasa temelli reformlar, uzun vadeli ekonomik büyümeyi teşvik edebilir:
Özel sektör liderliğinde ekonomik kalkınmayı teşvik ederek istihdam yaratımını ve yenilikçiliği desteklemek
Rekabetçi ve verimli bir piyasa oluşturarak daha fazla yabancı yatırım çekmek
Kapsayıcı ve geniş tabanlı bir büyümeyi sağlayarak yoksulluğu hafifletmek
Etiyopya’da Yabancı Yatırımların Rolü
Etiyopya ekonomisinin yabancı yatırımlara açılması yeni bir olgu değildir. Ancak mevcut ekonomik reform süreci ve bu yöndeki yasal düzenlemeler, ekonomik ve toplumsal yapı üzerinde önemli etkiler yaratmaktadır. Özellikle bankacılık sektöründeki değişimler, hem yerel hem de uluslararası aktörler için dikkate değer fırsatlar ve riskler sunmaktadır.
Yabancı yatırımların potansiyel avantajları şunlardır:
Sermaye girişleri: Yabancı yatırımlar, altyapı, sanayi ve kalkınma projeleri için gereken finansmanı sağlayabilir.
Teknoloji transferi ve yönetim uygulamalarının geliştirilmesi: Yabancı yatırımcılar, ileri teknolojileri ve modern yönetim uygulamalarını getirerek yerel sanayinin verimliliğini artırabilir.
İstihdam yaratma ve beceri geliştirme: Yabancı şirketler, yerel iş gücünü istihdam ederek özellikle sanayi, teknoloji ve hizmet sektörlerinde beceri kazandırma fırsatları sunabilir.
Etiyopya’da Yabancı Bankaların Rolü
Yabancı bankaların Etiyopya’da faaliyet göstermesine izin verilmesi, çeşitli olumlu sonuçlar doğurabilir:
Bankacılık sektöründe rekabetin artması: Yabancı bankalar, modern bankacılık ürünleri ve müşteri hizmetleri sunarak finans sektörünün daha etkin işlemesini sağlayabilir.
Finansal kapsayıcılığın artırılması: Daha fazla finansal kuruluşun piyasaya girmesi, özellikle yetersiz hizmet alan bölgelerde bankacılık hizmetlerine erişimi artırabilir.
Uluslararası sermayeye erişimin kolaylaştırılması: Yabancı bankalar, uluslararası sermaye piyasalarına erişimde avantaj sağlayarak yerel işletmeler ve kamu projeleri için daha fazla finansman imkânı sunabilir.
Kredi erişiminin genişletilmesi: Yerel işletmelerin krediye daha kolay erişmesini sağlayarak üretim, yatırım ve istihdam artışına katkıda bulunabilir.
Sonuç olarak, Etiyopya’nın ekonomik reform süreci, finansal serbestleşme ve yabancı yatırımların teşviki ile ekonomik büyümeyi desteklemeyi hedeflemektedir. Ancak, reformların etkinliği, hükümetin düzenleyici çerçeveyi sağlam bir şekilde uygulamasına ve ekonomik politikalarını yerel koşullara uygun olarak uyarlamasına bağlı olacaktır.
FinTech ve Dijital Finansman
Dijital finansman ve FinTech'in büyümesi, yayılması küresel bir trend olup yalnızca Afrika veya Etiyopya'ya özgü bir olgu değildir. Dijital finansman (FinTech), ekonomik kalkınmayı devrim niteliğinde dönüştürme potansiyeline sahip, ortaya çıkan ve dönüşüm sağlayan bir sektördür. Geleneksel bankacılıkla yeterince hizmet alamayan Etiyopya, M-Birr ve HelloCash gibi mobil para hizmetlerini benimseyerek milyonlarca insanın finansal hizmetlere erişimini sağlamıştır. Mobil para ödemeleri ve işlemlerinin yükselmesi, finansal kapsayıcılığı artırmak ve küçük işletmelere ve kırsal nüfusa kredi sağlamak için özellikle faydalıdır. Yenilenen FinTech sistemleri, mobil ödemeler, dijital cüzdanlar ve mobil kredi platformları ekonomik faaliyetleri önemli ölçüde artırabilir. Bu teknolojiler, özellikle Etiyopya'da, nüfusun önemli bir kısmı bankasız olduğu için finansal kapsayıcılık açığını kapatmada çok önemlidir. Dijital finansman araçları, daha verimli para transferleri, mikro krediler ve yatırım fırsatları sağlayarak hem bireyleri hem de işletmeleri güçlendirmektedir.
Büyük zorluklarla karşılaşılmasına rağmen, ekonomik reformların genel olarak sosyo-ekonomik etkileri vardır ve yabancı bankaların girişine izin verilmesinin bu bağlamda önemli olabileceğini göstermektedir. İlk olarak, GSYİH büyüdükçe ve ekonomi çeşitlendikçe, hükümet kamu mallarına, özellikle eğitim, sağlık ve altyapıya daha fazla yatırım yapabilecek kaynaklara sahip olabilir. Bu temel hizmetlere daha iyi erişim sağlayarak yaşam standartlarını doğrudan iyileştirebilir. İkinci olarak, ekonomik serbestleşme, tarım verimliliğini artırarak ve kırsal alanlarda tarım işleme sektöründe yeni iş fırsatları yaratarak yatırımı teşvik edebilir. Bu durum, yerel tarım uygulamalarını geliştirebilir ve çiftçiler için daha iyi pazar erişimi sağlayabilir. Son olarak, politika, ekonomik büyümeyi teşvik ederek yoksulluğun azaltılmasını desteklemeli, özellikle imalat ve hizmet sektörlerinde girişimcilik için daha fazla iş fırsatı yaratmalıdır. Ayrıca, FinTech, dijital finansman yoluyla Etiyopya'nın sosyal güvenlik ağlarını destekleyerek büyümenin faydalarının daha geniş bir şekilde dağılmasını sağlayabilir. Dahası, yabancı yatırımlar genellikle altyapı gelişimi, yollar, limanlar ve enerji projeleri gibi projelerle birlikte gelir. Bu projeler sadece ekonomiye fayda sağlamakla kalmaz, aynı zamanda vatandaşların yaşam kalitesini de iyileştirir.
Zorluklar ve Riskler
Çeşitli iç güvenlik sorunları ve Etiyopya-Tigray savaşı sonrası, Etiyopya'nın ekonomik patlaması büyük ölçüde yok olmuştur. Bu nedenle birçok uzman, aşırı hırslı bir şekilde benimsenen bu piyasa tabanlı ekonominin potansiyel sonuçları olduğuna inanmaktadır. Başlangıç olarak, Etiyopya, on yıllardır siyasi istikrarsızlık sorunlarıyla karşı karşıyadır ve bu durum ekonomik ilerlemeyi olumsuz etkileyebilir. Tarihsel veriler, bu reformların dikkatli yönetilmediği takdirde, ulusal düzeydeki barışsızlık ve güvensizlik nedeniyle diğer sosyo-ekonomik ve politik krizlere yol açabileceğini göstermektedir. Ayrıca, siyasi istikrarın ötesinde, yolsuzluk, zayıf hukuk devleti ve yetersiz düzenleyici çerçeveler, ekonomik reformların faydalarını baltalayabilir. İkinci olarak, ekonomik serbestleşme ekonomiyi canlandırabilir ancak iyi yönetilmediği takdirde sosyal etkileri ve ekonomik eşitsizliği beraberinde getirebilir. Sonuç olarak, büyümenin faydalarının birkaç sektörde, bölgedeki veya belirli iş insanlarının elinde yoğunlaşması söz konusu olabilir. Bu nedenle, kapsayıcı büyümeyi sağlamak için reform politikalarının izlenmesi, barışı teşvik etmek ve güvenli bir devlet yönetimi sağlamak açısından kritik olacaktır.
Bu nedenle, gelişmekte olan ülkelerin sıklıkla karşılaştığı barış ve güvenlik sorunlarının çoğu, yanlış politikalara aşırı bağımlılıktan ve iyi yönetişim eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Eğer Etiyopya'nın makroekonomik ve finansal sektör reform politikaları, yabancı yatırımları çekmeye ve yabancı bankaların faaliyet göstermesine olanak tanırken, düşük gelirli nüfusunun refahını ön planda tutmazsa, ülke büyük bir ekonomik felakete sürüklenebilir. Diğer taraftan, bu durum, özellikle döviz kuru dalgalanmaları ve enflasyon gibi yüksek maliyetli dönemlerde dışsal sosyo-ekonomik şoklara karşı kırılgan hale gelebilir.
Diğer taraftan, insan kaynakları gelişimini desteklemek için kaliteli eğitim ve öğretim programlarına yapılacak güçlü yatırımlar olmadan, yeterli ve iyi organize edilmiş sağlık tesislerini kurmak zordur. Bu unsurlar, dijital finansman ve piyasa tabanlı reformlar aracılığıyla dijital çağdan tam anlamıyla faydalanabilecek üretken bir iş gücü oluşturmak için gereklidir. Ayrıca, altyapı ve bağlantı gibi yol yapımı, elektrik, lojistik ve telekomünikasyon ülke genelinde eşit bir şekilde yeterli değildir, bu da yalnızca başkentte yoğunlaşmıştır. Altyapıya yapılan yatırımların sürdürülmesi, özellikle kırsal alanlarda, ekonomik serbestleşmenin, FinTech'in ve ekonomik reformların faydalarının yaygınlaştırılmasını sağlamak için gereklidir. Son olarak, FinTech gibi sektörlerin, bu endüstrilerin sorumlu ve sürdürülebilir bir şekilde büyümesini sağlamak için güçlü ve uyumlu düzenleyici çerçevelere ihtiyaç vardır.
Sonuç ve Değerlendirmeler
Etiyopya'da yaşam standartlarını iyileştirmek, toplum genelinde faydalar sağlamak açısından çok önemlidir. Ayrıca, IMF ve Dünya Bankası tarafından başlatılan ve teşvik edilen "tek tip yaklaşımı"na dayalı Yapısal Uyum Programı'nın (SAP) değerlendirilmesi gereklidir. Aksi takdirde, bu sistem kısa vadede dezavantajlı topluluklar için ekonomik eşitsizlik ve sosyal adaletsizlik yaratacaktır. Ayrıca, yabancı yatırımların artırılması ve büyümenin kapsayıcı faydalarının daha fazla ön planda tutulması, bankacılık sektörünün yabancı yatırımcılara açılmasını teşvik etmek için önemlidir. Ancak, SAP yaklaşımının başarısı, güçlü bir siyasi iradeye, hükümet sübvansiyonlarına, iyileştirilmiş kurumsal kapasiteye ve kapsayıcı, sürdürülebilir büyümeye bağlıdır. Hem Etiyopya için hem de Afrika için bu stratejiler, sadece hükümet ve özel sektör dengeli bir ekonomik politika çerçevesinde, siyasi istikrar, altyapı boşlukları ve insan sermayesi gelişimi gibi zorluklara hitap edilerek, ekonomileri dönüştürme, yoksulluğu azaltma ve yaşam standartlarını iyileştirme potansiyeline sahiptir. Dijital finansman konusunda, Etiyopya, bu alanda Afrika'nın lideri olma yolunda hızlı bir büyüme göstermektedir. Gelecek için, bu stratejinin başarısını sağlamak üzere Etiyopya, kaliteli eğitim ve beceri geliştirme hizmetlerine odaklanabilir, dijital finansman ve piyasa tabanlı reformların sunduğu ekonomik ve sosyal fırsatları tam anlamıyla değerlendirebilir. Ayrıca, yabancı yatırımlar ve yerli yatırımcılar için adil, açık ve teşvik edici politikaların oluşturulması, özellikle bankacılık gibi hassas sektörlerde önemlidir.
Kaynaklar
Foreign Direct Investment In Ethiopia, Benefits And Roles: https://www.researchgate.net/publication/379805849_FOREIGN_DIRECT_INVESTMENT_IN_ETHIOPIA_BENEFITS_AND_ROLES
International Trade Administration: Ethiopia- Market Challenges: https://www.trade.gov/country-commercial-guides/ethiopia-market-challenges
A Homegrown Economic Reform Agenda: A Pathway to Prosperity:
Comments