Afrika’nın Hızlı Büyümeye Ulaşması İçin Yeni Kalkınma Modeli ve DYY Odaklı Ortaklıklar

Son birkaç on yılda Afrika, küresel ortaklıklarını yeniden tanımlama arayışı kapsamında, hem bir kıta olarak hem de devletleri aracılığıyla, bireysel devletlerin, ulusların ekonomik ve siyasi çıkarlarına hizmet eden yeni iş birliği alanlarına katılmaktadır. Eleştirmenlerin önemli bir bölümü, ekonomik faaliyetlere odaklanan yeni bölgesel örgütlerin kulüplerine katılma çabalarını sonuçsuz görmekte; yaşanan deneyimlerin somut ve etkili sonuçlar üretmediğini değerlendirmektedir. Özetle, Afrika devletlerinin ve kıtasal çatı yapısının, bu ortaklıklara katılımı motive eden temel hedefleri güvence altına alacak kilit araçlardan yoksun olduğu ileri sürülmektedir. Afrika–ABD ortaklığı, Afrika–AB ortaklığı ve Afrika–Japonya ortaklıkları, eleştirmenlerin taşıdığı bu kötümserliği pekiştiren örnekler olarak gösterilmektedir. Buna karşılık, Afrika’nın çok sayıda angajmanını destekleyenler mevcut girişimleri umut verici olarak nitelendirmekte ve Afrika’nın refaha ulaşabilmesi için kalkınma odaklı yeni stratejik ortaklıkların formüle edilmesi ve mevcut angajmanların güçlendirilmesi çağrısında bulunmaktadır.

İzleyen paragraflarda bu çalışma, Afrika’nın bölgesel örgütlere üyeliği aracılığıyla sürdürdüğü çok taraflı, ikili ve hedefe yönelik angajmanların devam eden önemini vurgulamakta; BRICS, Rusya, Türkiye, çeşitli Körfez ülkeleri ve Çin gibi yeni ve büyüyen stratejik ortaklara, özellikle Doğrudan Yabancı Yatırımlar (DYY) odağında dikkat çekmektedir.

Çok Taraflı Ortaklıkların Öneminin Vurgulanması

Dünya, farklı yapılara sahip aktörler arasında, devlet ve devlet dışı aktörler dâhil olmak üzere, iş birliğini genişletmeye devam ettikçe, karşılıklı bağımlılık kavramı belirleyici bir dil olarak öne çıkmaktadır. Güçlü ve zengin aktörler ile zayıf ve yoksul aktörler birbirlerine önemli ölçüde bağımlı durumdadır. Küresel etkileşim alanları, zayıf ve yoksul aktörlerin kendi aralarındaki güçlü karşılıklı bağımlılığı giderek daha fazla gözler önüne sermektedir. Ekonomik karşılıklı bağımlılık yüksekliğini korumakta; buna hayat veren unsur ise sömürge dönemi formülasyonları değil, çok taraflı ortaklıklardır.

Bu sürekli genişleyen küresel bağlamda Afrika, çok sayıda kritik hammaddenin dünyanın önde gelen tedarikçisi olarak, ekonomik platformlara daha fazla vurgu yapan çok taraflı ortaklıklara katılmanın artan önemini öğrenmektedir. Afrika’nın Türkiye, Rusya, Çin ve BRICS ile girdiği yeni ortaklık halkası, yatırımlar yoluyla kalkınma hedeflerini sahada anlamlı değişime dönüştürme arayışında önemli bir angajman genişlemesini temsil etmektedir. Bu durum, başta güçlü ve adil olmayan aktörlerin sistematik olarak engelleyici angajmanları olmak üzere çeşitli nedenlerle onlarca yıl boyunca gerçekleştirilememiştir.

Afrika’nın Ortaklıklardaki Ekonomik Sonuçları

Afrika Ticaret Raporu 2024, Afrika’nın kalkınma odaklı ticarette stratejik ortaklıklarını yeniden tanımlama çabalarında gözlemlediği dikkate değer dönüşümün birikimini ortaya koymaktadır. Raporda, Avrupa’nın Afrika ile olan (emtia) ticaretindeki payının 2014–2023 döneminde istikrarlı ve ölçülebilir biçimde azalarak 1990’larda yaklaşık yüzde 48 iken yüzde 28,6’ya gerilediği vurgulanmaktadır. Bu düşüş, Hindistan ve Çin’in öncülük ettiği Asyalı ortaklarla Afrika ihracat ticaretinin hızla ortaya çıkmasından kaynaklanmaktadır. Rapora göre Asya’nın Afrika’ya ihracat ticareti, 1990’larda yüzde 10’un altında iken 2023 yılında kıtanın ithalatının yüzde 23’üne yükselmiştir.

Buna karşılık, 1990’larda Afrika’nın ihracat ticaretinde başlıca ortağı olan Avrupa, odağını yatırımlara kaydırmaktadır. Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı’nın (UNCTAD) 2025 raporuna göre, Afrika’daki Doğrudan Yabancı Yatırımlar 2024 yılında yüzde 75 artarak rekor bir yükseliş göstermiştir. Dünya Yatırım Raporu ise Avrupa ülkelerinin Afrika’daki DYY sıralamasının başında yer aldığını ortaya koymakta; böylece ihracat ticaretinde Afrika’nın geleneksel ekonomik ortakları olan Avrupa’yı, Afrika’nın en büyük yatırım ortakları hâline getirmektedir. İhracat ticaretinden yatırıma yönelen bu yaklaşım değişikliğiyle şekillenen cesaret verici ortaklık gelişimi, Afrika’nın yeni bölgesel ve küresel stratejik ortaklarla iş birliği arayışında kullandığı temel göstergelerden biri olmaktadır.

Afrika’nın Ortaklıklarında DYY’nin Öncü Gündem Olması

Afrika’nın küresel ölçekte kalkınma modeli angajmanlarını yeniden tanımlarken yöneldiği artan stratejik ortaklıklarda DYY’yi ön plana çıkaran iki temel neden öne çıkmaktadır.

Birincisi; Afrika açısından bu durum, kıtanın dünya ekonomisine ve siyasetine giderek daha fazla katkı sunan gerçek bir ortak olma yönündeki bütüncül arzusunu güvence altına almaktadır. DYY, nihai olarak tarafların aktif katılımını gerektiren ve aynı zamanda elde edilen kârın sürece dâhil olan aktörlere adil biçimde fayda sağladığı iş ilişkilerini ifade etmektedir. Bu bağlamda Afrika, iş faaliyetleri için uygulanabilir getiriler sunan, yüksek potansiyele ve insanî kapasiteye sahip önemli bir merkez hâline gelme yeteneğini giderek daha fazla ortaya koymaktadır.

İkincisi; DYY, Afrika’nın çoğu zaman bitmek bilmeyen sosyo-politik taleplerle birlikte gelen yıpratıcı dış yardımlardan, üretkenliğin arttığı, umudun yeşerdiği ve Afrika’nın beşerî sermayesinin göçünün nihayetinde durduğu bir çalış-ve-kazan ortamına doğru ayrışmasını yavaş fakat güçlü biçimde mümkün kılmaktadır.

Afrika’nın Türkiye, Rusya, Çin, BRICS ve bazı Körfez İşbirliği Konseyi ülkeleriyle tesis ettiği yeni stratejik ortaklıklar, DYY öncülüğünde sürdürülebilir kalkınma arayışının ele alınmasının önemini merkeze almaktadır.

Stratejik Ortakları Afrika’ya Yatırım Yapmaya Yöneltecek Odak Alanlar

Kıtanın, çeşitli devlet ve devlet dışı aktörlerle çok katmanlı stratejik ortaklık arayışı ivme kazandıkça, bu ortaklıkların gelişmesi için ortaya çıkan fırsatlar da artmaktadır. Bu nedenle, Afrika ile yapılacak iş birliklerinin tüm taraflar için güçlü getiriler sağladığı, güvenilir verilere dayalı temel odak alanlarının belirlenmesi kritik önem taşımaktadır. Bu doğrultuda, Afrika’nın DYY odaklı ortaklıklarının kıtanın geniş genç nüfusundan yararlanmayı hedeflemesi gerekmektedir. Afrika Birliği verilerine göre Afrika, medyan yaşı 19 olan dünyanın en genç demografik yapısına sahiptir; bu değer Latin Amerika ve Karayipler için 30, gelişmekte olan Asya için 31 ve Avrupa için 42’dir. İmalat, tarım ve bilgi teknolojilerine yapılacak yatırımlar, Afrika’nın kalkınmasını hızlandırmakta; ülkeler genelinde kapsayıcı büyümeyi teşvik etmekte ve kıtasal ölçekte sürdürülebilir ilerlemeyi güvence altına almaktadır.

İmalat sanayileri büyük ölçüde Afrika’nın nesiller boyunca katma değer eklenmeden ihraç ettiği kaynaklara dayanmaktadır. Bu muazzam fırsat, küresel sanayi üreticilerini kıtaya çekmek ve yatırım yapmalarını sağlamak açısından yeterince takdir edilmemiş ve yeterince kullanılmamıştır.

Afrika’daki tarımsal faaliyetler, iş ortaklarının ilgisini istikrarlı biçimde çekmektedir. Daha güçlü ortaklık angajmanları yoluyla kitlesel üretimin artırılması, uzun süredir eksik kalan strateji olmuştur. İronik biçimde, doğal kaynaklar açısından zengin olan kıta, nüfusunu beslemek için hâlen bağışçı ülkelerden yapılan tarımsal ithalat şeklindeki yardımlara bağımlı durumdadır.

Son dönemde Afrika’nın etkin biçimde yönetmekte zorlandığı büyük sermaye girişleri, her ne kadar olgunun kendisi yeni olsa da, bilgi teknolojilerine yatkın genç nüfusun artan büyüklüğünü yeterince barındırabilecek bir alan oluşturmaktadır. Bilgi teknolojilerine yapılan yatırımların yoğun enerji tüketimi ve çevresel kirlilik gibi dezavantajları bulunmasına rağmen, Afrika’nın yatırımlar için yeterli enerji üretimi ile çevrenin yeşil bir mirasla korunması arasında denge kurmaya yönelik sürekli çabaları dikkate değer ölçüde verimli olmaktadır.

Kaynakça

Africa in the global economy: development challenges and investment opportunities for Europe: https://rdcu.be/eUCUE

Demystifying Africa’s dependence on foreign aid: https://mo.ibrahim.foundation/news/2025/demystifying-africas-dependence-foreign-aid

Africa: Foreign investment hit record high in 2024: https://unctad.org/news/africa-foreign-investment-hit-record-high-2024

Why strong regional value chains will be vital to the next chapter of China and Africa’s economic relationship: https://www.cnbcafrica.com/2024/why-strong-regional-value-chains-will-be-vital-to-the-next-chapter-of-china-and-africas-economic-relationship

Jones, Grace, and Nils Olsen. “The New Influencers: A Primer on the Expanding Role of Middle Powers in Africa.”  Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard Kennedy School, August 5, 2024

African Trade Report 2024: https://www.afreximbank.com/reports/african-trade-report-2024/

The potential of manufacturing and industrialization in Africa: Trends, opportunities, and strategies: https://www.brookings.edu/articles/the-potential-of-manufacturing-and-industrialization-in-africa/